同志们：
利用几天时间，我们在这里召开全省共青团年中工作交流会。主要的考虑，一是听取市级团委半年来项目化工作情况和下阶段工作打算；二是以县一级为重点，了解大家对项目化工作的感受和体会，比如对项目化工作思路理解的怎么样，实施的情况如何，还有哪些困难和问题等等。同时，也想听一听各地区、单位、重点领域团组织对团省委的意见和建议。
这次会议是团省委精心设计的。之前我们举办了市县级团委书记培训班，就电商知识进行了系统辅导；团省委部分项目负责人结合各自工作项目做了解析；组织安排了素质拓展和实地考察；还邀请了辽源市委副书记刘伟以及省财政厅预算处李井双同志为我们作专题授课。可以说内容很丰富，针对性也很强。辽源团市委也对这次会议倾注了大量精力，做了很多工作。相信在大家的共同努力下，我们这次培训和交流一定能取得预期的良好效果。
借这个机会，我讲四个方面的内容。
一、项目化以来的主要工作情况
共青团工作项目化、功能化、品牌化是我们通过年初的全会，确定的全省共青团整体工作思路，从最早提出到现在已有10个月了，全省各级团组织和广大团干部为此都付出了辛勤的努力，总的来看有这样几个特点：一是大家做到了用心思考。项目化是团的工作理念、方式上的一次深刻变革，必须要从学习、思考到理解、尝试，从认识、实践到再认识、再实践。为此，大家经历了多次思想风暴、付出了很多努力、吃了很多苦，各基层团组织也广泛参与、深入思考，工作跟进很快。二是大家进行了广泛学习。实施项目化，不仅要研究文件和政策，弄清楚发改、财政等政府职能部门的支持领域和资金流向，找准结合点设计好工作项目；还要像政府工作人员一样学做预算，保证工作内容与项目资金的匹配，否则资金就无法落实、项目就无法落地、工作就无法开展。大家通过查找资料、请教各部门和专家等方式认真学习，很快进入了角色。三是大家学会了统筹兼顾。项目化与传统工作模式相比，更加注重工作的设计、流程的监控、经费的管理和成果的验收，更加注重对资源的撬动、青年的凝聚和干部的培养。大家通过学习思考，谋划设计了许多符合省情、贴近青年、富有成效的工作项目，一些项目复制性和操作性很强，综合效应很明显。
在项目化的带动下，吉林共青团各项工作与以往相比有了较大进步。
一是支出规模进一步提高。从目前情况看，已向财政争取项目资金6100万元。其中，作为省级预算部门，团省委预算内项目资金达550万元，比照去年增长了近50%；以“五大工程”为主要内容的预算外项目资金5550万元（其中：智慧共青团500万元、团建基础200万元、美丽吉林200万元、组织再造100万元、社团联盟50万元、创新创业4500万元。创新创业4500万元包含：创基会资金900万元、一园多区建设资金300万元、创业大赛及创业园建设资金1000万元，青年电商培训约2300万元），撬动各级各类资金6000万元。截止目前，各类项目实际到达资金3750万元，已完成支出1491.9万元。预计2014年省本级支持基层工作项目累计资金将达到1518万元。
二是工作思路进一步转变。项目化一方面是工作内容的项目化，把我们的工作职责、任务内容变成一个个项目，把想法“立”起来，让大家看得见、摸得着、抓得实、做得好；另一方面是进行项目化管理，使内容更加合理、目标更加明确、流程更加清晰、效果更加突出。比如过去的服务青年创业就业工作，虽然有很多工作载体，但注重的是完成各单项工作的效果，更像是“单兵作战”，忽视了工作间的内在联系，没有形成工作合力。实施“青年创新创业工程”项目以后，我们把多项有关青年创业就业的载体和资源拧成一股绳，比如：为加强青年创业园建设，探索出“一园多区”建设模式和“一体两翼”的运营模式，并举办了首届青年创新创业大赛，储备优秀项目，为园区建设提供支持。针对青年电商创业，举办了青年电商培训，并分级、分类、分特点地设计和开发了“e青系列”产品，积极提供金融支持，等等。所有这些工作全部由一个项目涵盖，工作目标全都指向青年创业就业工作，并制定了整体的考核制度，使各项工作从“平行”到“相交”，把“指头工作”变成了“拳头项目”，无论是工作资源的争取，还是工作效果的提升比照以往都有了很大进步。
三是基层工作进一步活跃。去年团代会以来，我完成了九个市（州）的调研，县一级也基本上都走到了，在座谈和交流中，党政领导和基层团干部们对项目化表示出的高度关注和极大热情给我留下了很深刻的印象。年前延边团州委选派了多个战线部门的同志到机关进行学习研讨，近期长春团市委也组织相关部门与团省委对接。还有一些团干部认为自己对项目化理解不够，主动带着起草好的项目书来团省委机关学习请教，修改调整后积极申报工作项目。通过项目化，基层团干部增强了对工作的思考，由“等活”变成“找活”，由“应付干”变成“主动干”，工作的积极性进一步提高。项目化的实施过程，一方面加强了团干部间的沟通联系，另一方面通过项目承接，促进了省级与基层团委工作的有效融合，推动了工作的整体发展。
四是干部作风进一步务实。通过项目化，在团内倡导了务实干事之风。我们的干部不再拍脑门干事，而是从办公室走出来，主动与各党政部门和企事业单位结合、请教。团干部就是要虚下心来，不懂就不懂，不会就不会，不懂不会就学，毕竟我们团干部是有成长性的。要在学习过程中长知识、交朋友、扩视野。现在，很多同志能把更多的时间用在研究工作上面，为了拿出好的项目书，甚至反复修改论证十几遍。干部在这种实践中经历了摸爬滚打的锻炼，比较好地处理了个人任职和团的工作之间“短”和“长”的矛盾，能力素质都得到了提高。过去都讲团的工作虚，团干部只会写方案、喊口号，花拳绣腿，只能搞综合，不懂经济工作，但现在外界各方面对团干部的印象也在改变，因为我们的项目和党政中心工作结合得紧了，工作干得实了。如果有同志要转岗，拿着我们负责的工作项目和实施效果去给其它单位介绍，我想一定会给对方留下一个不错的印象，也必将为干部转岗起到积极的推动作用。
在刚刚结束的全团学习贯彻习近平总书记重要批示精神暨2014年年中工作交流会上，团中央书记处对吉林项目化推进共青团工作的做法给予了充分肯定并指出，项目化是共青团“虚功实做”的大胆尝试，希望吉林各级团组织能够进一步加大工作推进力度，为全团工作进行有益探索，积累宝贵经验。
在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作中还存在一些突出问题。比如：工作内容整合不够。存在着一项工作多战线、多部门重复开展等现象，一方面导致重点不够突出、影响不够广泛；另一方面导致工作资源的重复和浪费，致使工作效率降低，工作效果打折。工作资源尚显欠缺。虽然整体支出规模比照以往有了大幅度提高，但与全省团的工作覆盖面和青少年总数相比较，资金总量仍然较小，下“热”上“冷”、有“心”无“力”的基层工作现象仍然存在。同时，财政资金的带动和撬动效果还不明显，仍需要进一步加强。基层基础不牢不活。项目化工作还没有完全下沉到基层，部分县及县以下团干部理解不深、团组织参与不够，特别是社区和行政村资源整合配置不完善，基层的积极性、主动性、创造性还没有发挥出来，整体联动和整体活跃的局面还没有形成。干部作风有待加强。有的干部将工作改头换面、敷衍了事，工作内容换汤不换药、新瓶装旧酒，工作劲头不足、进取心不强，对项目设计没有进行深入的论证和严格的路演，导致谋划设计的工作项目与重点工作结合不紧密，特色、亮点内容不够突出，缺乏可复制性和长期性。针对这些问题，我们还要在今后的工作中认真研究解决。
二、深入推进工作项目化
从半年来取得的成绩，以及各界对我们的评价和期待可以说明，项目化是能够作为我省团的整体工作思路继续延续下去的。全省各级团组织和广大团干部要进一步统一思想，坚定信心，以工作项目化的深入推进，来推动我省团的组织和工作创新。
1.准确认清形势，把握任务要求。党的十七届五中全会提出“加强和创新社会管理”，落脚点在“管理”。党的十八届三中全会深入分析国际和国内形势，提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，落脚点在“治理”。由管理到治理，实际上是党的历史方位和执政理念发生了变化。社会管理的主体主要是指党委、政府及其职能部门；而社会治理的主体更加广泛，包括社会组织、企事业单位、公民等等。作为党的助手和后备军、以项目化推动应势转型的吉林共青团组织，在社会治理中的职能作用将得到更加充分的体现。另外，党的十八届四中全会将研究全面推进依法治国，社会治理也将进一步纳入到法制化、有序化的模式当中，这对于共青团深入推动青少年维权等方面的工作将提供坚实保障，这些“利好”也必将为各级团组织和广大团干部施展才华提供宝贵机遇和广阔舞台。
2.不断凝聚资源、坚持资源下移。一是以承接政府青少年事务为切入点，以争取公共财政资金为支点，撬动更多社会资源和社会力量共同参与共青团和青年工作。前不久，团省委被认定为2015年省级部门整体支出绩效评价试点单位。要以此为契机，抓好项目资金的监督管理，科学构建绩效指标体系，推进整体支出绩效评价，提高绩效管理工作质量和专业化程度。同时，探索建立引入专业力量进行项目评估机制。二是深入挖掘省青少年发展基金会和省青年创业就业基金会的社会功能，制定详尽的公募计划，不断扩大资金总量，切实发挥好“两个钱袋子”的职能作用，为困难青少年群体帮扶、青年就业创业等专项重点工作提供资金保障。三是通过任务分解或项目招投标方式，推动资源下移；通过资源的下移，推动团的重点工作在基层的落实。
3.创新考评模式、完善工作机制。此次会议之前召开的团省委常委（扩大）会议上，我曾和各市级团委负责同志简单沟通过创新考核办法的想法，大家的感受还是比较一致的。合理、管用的考核评价机制必须既有利于推动全团重点工作的落实，又能激发基层创造力，结合实际开展有特色的工作，达到共性与个性的统一。因为各地区基础不同、优势不同、中心工作不同，市州团委和直属团委的情况也不同，按照一套标准统一考核既不够科学，又显示不出特色，所以必须要创新。由各地区、各单位结合实际自行列举考核项目和考核标准，考核项目既要包括“规定动作”，又要包括“自选动作”，所占比例由团省委统一确定。然后团省委按照大家提供的考核标准进行考核。还要建立与上下级团组织、同级党委和同级团委之间的考评联动机制，考评结果在总成绩中占有一定的分值。对于项目化等重点工作的参与情况可以作为加分项予以倾斜鼓励，并且把考核结果反馈至同级党委。明年的基层考核方式就要按照这个思路进行调整，清晰把握工作完成后的各项考核指标，使工作既能做实，又能达到精彩纷呈、百花齐放的效果。
三、下一步工作部署
1.进一步完善工作项目。我们在设计和完善项目时，要注重把握以下几个原则。一是围绕中心。要知道党政在想什么，然后把我们的职责和任务与之结合起来，积极为党政破解难题，这才能得到党政的支持。二是立足长远。要围绕广大青年最现实、最直接、最迫切的问题，开展切实有效的服务活动，并且努力使这些活动通过社会化方式形成社会功能，这样才能增强团的吸引力和凝聚力。三是强化引导。在设计工作的时候，要有明确的工作目标。我们现在有两大战略性课题、三大根本任务、四个坚持、五个要求等口号，但想“虚功实做”必须要有载体和平台，然后把我们的职能都尽量放进去。明确了想干什么、怎么干、怎么评估结果，我们的工作才能有的放矢。四是全团联动。提出思路、争取资源、搭建平台和营造氛围是团省委的职责，但更为重要的还是要激发基层的积极性、主动性和创造性，这样才能使工作和活动更具特色。五是多方协调。要积极撬动更多社会资源共同参与团的工作，加强资源整合，形成工作合力，努力把共青团的事、青年的事变成社会的事、大家的事，不断提高工作效果和工作质量。最近，我们又要向省财政报送明年的工作预算，大家在设计项目时都要尽可能的贴近这五条原则，这也是我们评价工作项目的重要标尺。
2.进一步抓好工作推进。团省委各部门的预算内项目以及“五大工程”的具体情况，我们在团省委常委（扩大）会议上已经调度过了。这里再强调一点，各项目组在设计项目的时候都制定了具体的实施流程和经费使用进度，并且进行了路演，那么就要严格按照工作安排和支出计划执行，进度落下的要尽快跟进。到目前为止，我们的预算支出进度还比较慢，支出比例仅为达到资金的40%，这样到年底的时候我们的任务可能就很紧，所以还要再往前赶一赶。预算外征集类项目已经立项的要尽快启动，团省委管理领导小组要掐着实施流程和支出进度做好监督工作。今年是项目化实施的第一年，大家特别是基层对项目化的理解需要一个过程，我们一定要稳扎稳打，不要操之过急，以完成任务、巩固成果、筑牢基础为主，把各项既定工作抓好、做实。同时，充分地发现问题，做好经验的总结，为明年工作的进一步深入做好充分准备。这样把项目化持续做下去，再过三年、五年，工作效果的提升和团干部的成长进步会非常明显。
3.进一步支持基层工作。主要是指社区和村。省、市、县三级团委本质上都是团的领导机关，共青团最重要的基层实践实际上都应来自社区和村，特别是社区。新型城镇化实施以后，城市经济是个趋势，尤其是地级市。在省管县的情况下，市州对县的管理能力也相应减弱了，有一些县区取消了街道，实行大社区制，进而在社区中实行网格化管理。未来，有大量的社会事务都将沉到社区。为此，我们应该运用战略眼光，逐步让团的资源更多地向社区倾斜，让团的工作提前在社区布局，努力使社区团的工作与党建带团建结合，与基层服务型党组织建设结合。还可以想办法借助组织部门在社区的“五有一创”阵地，来解决我们阵地少的问题，实现资源共享、工作共进。社区团干部都是身兼数职，我们要尽可能的为其配备好少先队、志愿者、青联、企协等方面的资源，关心他们的工作和成长，让他们在团的工作中作用发挥得最好、荣誉感最强、对团最有感情。这样不仅社区团的组织活跃了，向上也推动团的领导机关活跃了，许多问题就都能最终从制度上和根本上得到解决。
四、对团干部严格要求
我们实施项目化，推动共青团应势转型，最终落脚点是打造阳光、实干、高效的团干部队伍，其核心是育人。在团组织中，育人首先是培养团干部，团干部培养好了才能更好地引导和服务广大青年。对于团干部而言，将来基本上都是要投身党政工作主战场的，能不能珍惜团的岗位，练就过硬本领，对于团干部今后的成长发展同样至关重要。无论是组织培养还是个人锻炼，最重要的手段就是实践，这种实践就是参与具有目标指向、具体流程和考评指标的工作项目。
过去团干部形容自己是“铜头、铁嘴、飞毛腿”，主要是强调共青团工作存在的困难，要硬着头皮、磨破嘴皮到处协调资源、争取支持，有时还会碰钉子。究其原因，还是因为我们的工作设计不够完善、工作成果抓得不实、大家对我们不够认可，所以才会出现这种局面。通过项目化的历练，今后我们对自己要有新的定位。要多动脑，脑子里要有真东西，能够学文件、懂政策；能够明全局、掌宏观；能够深思考、重操作。有了真东西，才敢去碰硬。要多迈腿，对上沟通党政、协调部门、集聚资源；对下联系青年、沟通交往、摸准需求。要多上手，重点工作突破全局、亲自谋划；复杂工作分化肢解、亲自调度；划定时限明确责任、亲自督促，强调工作实干，突出工作高效。
如果就干事创业来讲，共青团的舞台足够大，关键是看我们如何珍惜和运用，是真正想干事还是真正想当官。我经常和团省委机关干部讲，只有真干、认干、实干、苦干，勤学、修德、明辨、笃实的团干部，才有晋升的资格。不要幻想在团的岗位上平稳过渡，以为靠年龄、靠结构、靠体制就能上，要真正做到阳光、实干、高效。我们的队伍中就有一些只会耍嘴，不干实事，干不了实事的团干部。心理阴暗，认不清形势，不想担当任务和责任，只想滥竽充数、浑水摸鱼。更可恶的是自己干不了看着别人干，别人干的好就满嘴怪话、牢骚话，不仅在组织内说，还要跑到外面去说，给我们的组织抹黑，败坏组织的形象，还自鸣得意。我们团内同志必须旗帜鲜明地让这类人没有市场、没有机会。团干部的作风一定要严、要实，要真正营造干事创业、公平竞争的组织氛围，靠比学赶超、靠能力水平、靠实实在在的业绩来赢得同志及外界的认可。
最后，再强调一下调研。不论是团省委机关干部还是市州团委班子成员，在下去调研时，一定要严格遵守“八项规定”的要求，不迎送，不吃请，坚决反对奢侈浪费，做到自重、自醒、自警、自励。党组和纪委将坚决落实好“两个责任”，对于到基层违反“八项规定”的，发现一次，严查到底，对所在地团委负责人也要追究责任。调研的过程是问情、问需、问难、问计，然后研究解决的办法，核心目的在于推动工作，不是去享福当大爷。要想把调研做到实处，就要注重调研过程中的沟通技巧和问题设计，不要把调研变相成检查，杜绝“好话一直说”、“真话不敢说”、“实话不能说”的现象发生，切实了解基层工作的现实困难，想办法帮助基层统一思想，解决问题，推动工作。
以上就是我要讲的内容，谢谢大家！
